危化品重点县指导服务首轮收官 第二轮着重激活企业安全主动性

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7月12日，危险化学品重点县指导服务第一轮总结会在北京召开。指导服务协调组办公室对第一轮工作进行了总结，并讨论了下一步工作重点。  我国经济发展进入新常态，Australia food additive产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。

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        应急管理部危化监管司司长孙广宇表示，第一轮指导服务效果明显，收获颇丰。一是消除了一大批安全隐患，削减了危化品重点地区的风险;二是营造了重点地区重视安全生产的良好氛围;三是通过跟随专家学习，部分重点地区企业安全监管人员能力得到了初步提升;四是通过53个重点县的示范引领，带动261个省级危化品重点县自行开展专家指导服务工作，辐射示范作用逐步显现。
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        据中国化学品安全协会总工程师程长进介绍，第一轮专家指导服务共分6批对53个重点县开展了指导服务，其间直接检查了209家企业，查出隐患13054项。其中重大隐患477项，占37%。在查出的所有隐患中，安全管理基础类设备类仪表及电气类消防与应急类分别占218%192%205%163%，说明企业在安全基础管理设备完好性等方面缺失较多。

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5 v7 B6 E/ z- t, o0 s5 s4 i        “各危化品企业安全生产状况参差不齐。209家企业中，隐患数超过100项的有7家。通过量化赋值打分评估，上海荣建化工厂湖南亚王医药科技有限湖南国发精细化工科技有限得分分别为116分108分122分，说明三家企业安全制度缺失，现场管理较差。”程长进表示。

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        多位专家组组长表示，企业安全风险和隐患主要集中在安全生产责任制职责不清，安全管理制度存在照抄照搬现象;企业对安全制度执行力欠缺;对重大风险辨识不到位，对隐患排查不重视等，具体到安全风险主要是使用淘汰落后的工艺和设备总图布局不符合相关规范工艺自动化控制程度低存在与河北盛华化工“11·28”爆燃事故同样的风险外溢等重大风险，工艺报警频繁得不到重视动火作业未办理许可证没有配备独立的安全仪表系统未对尾气环保改造与“煤改气”进行风险分析等。

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        对于第二轮工作的重点，孙广宇指出，一是要对第一轮发现的重大隐患进行“回头看”;二是重点督导企业对安全隐患的自查机制是否建立;三是开展具有针对性精准化的培训，激活企业自主管好安全的主动性;四是运用好第一轮的工作成果，对重大隐患多评估得分低的企业，与当地政府进一步讨论是否可实施关停整顿。


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        多位专家组组长也表示，多个重点县都存在从政府监管到企业的安全专业人才匮乏专业监管能力缺失化工与安全“两条腿”不健全的问题，而开展的培训也大多没有针对性，浮于表面。他们建议第二轮工作要针对企业的工艺类型薄弱环节和实际需求开展培训，切实提升安全管理人员的专业水平。
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